Washingtoni Szerződés (1871)

A Washingtoni Szerződés ( eng. Washingtoni  Szerződés ) az Amerikai Egyesült Államok és Nagy-Britannia és Írország Egyesült Királysága között 1871 -ben aláírt diplomáciai megállapodás . A szerződés számos kétoldalú konfliktust rendezett, beleértve a konföderációs magántulajdonosok tetteiért járó kompenzációt, az Észak-Amerika nyugati partjainál fekvő San Juan-szigetek tulajdonjogát és a kanadai felségvizeken folyó halászati ​​jogokat . A szerződés precedensként szolgált, amelyre a későbbiekben a nemzetközi politika más államokat érintő alapelvei épültek.

Háttér

Az amerikai forradalom és az 1812-1815-ös angol-amerikai háború óta a Nagy-Britannia és az Egyesült Államok közötti kapcsolatok ellenségesek maradtak, és kisebb konfliktusok sorozata jellemzi. Ezt elősegítette egyes területi kérdések rendezetlensége. Különösen az Észak-Amerika nyugati partjainál található San Juan -szigetcsoport tulajdonjogával kapcsolatos vita vezetett az 1850-es évek végén az úgynevezett sertésháborúhoz .

Az amerikai polgárháború is konfliktusokat szült . Egyrészt az Egyesült Államok szövetségi kormánya és a szakadár Konföderációs Államok közötti vitában dacosan semleges álláspontot felvállaló Nagy-Britannia több olyan hajó építésére bízta meg az utóbbiakat, amelyeket a Konföderáció az északi tengeri kereskedelme elleni fellépésben használt. [1] . Az Egyesült Államok kormánya követelte az Egyesült Királyságtól az Egyesült Államok gazdaságának és az egyes állampolgárok pénzügyi helyzetének okozott közvetlen és közvetett károk megtérítését. Ezt a helyzetet a történelem "Alabama-ügyként" ismeri [2] . Másrészt az Egyesült Államok brit-ellenes ír származású állampolgárai - az úgynevezett Fenian Brotherhood  - a háború utáni első években több fegyveres razziát hajtottak végre az észak-amerikai brit gyarmatok  - Kanada és New Brunswick - területén . Ezek a tartományok, amelyek hamarosan egyesültek a Kanadai Dominióval , szintén úgy vélték, hogy kártérítésre jogosultak az általuk okozott károkért.

Nagy-Britannia és Kanada Egyesült Államokkal való kapcsolatának egyéb ellentmondó témái a gazdasági kérdéseket érintették. Különösen, miután az Egyesült Államok 1865-ben kilépett a kétoldalú szabadkereskedelmi egyezményből, halászhajóik elvesztették a jogukat a brit felségvizeken való halászatra Észak-Amerikában, valamint a csali és a (a halak tárolásához szükséges) só vásárlási jogát. brit kikötők. A megállapodás megszegését követő első években az amerikai halászok engedélyt szereztek a gyarmati hatóságoktól, hogy ezt megtehessék, de miután 1868-ban megemelték az engedélyek árát, túlnyomórészt orvvadászatra tértek át. Válaszul 1870-ben a kanadai hatóságok visszavonták az engedélyek teljes rendszerét, és megkezdték az elkapott orvvadászok letartóztatását, ami éles reakciót váltott ki az amerikai törvényhozók részéről [3] . Továbbra is vitatható maradt a mindkét fél hajóinak joga a határhoz közeli folyókon és tavakon való akadálytalan áthaladáshoz, beleértve a Szent Lőrinc folyót is, amely folyásának jelentős részében Kanadában található . Washingtonban a kanadai hatóságok amerikai halászokkal szembeni fellépésére válaszul azt a lehetőséget is fontolóra vették, hogy a kanadaiak megtiltsák a vízi utak használatát az Egyesült Államokban [4] .

Az 1860-as évek végén ismételten próbálkoztak e nézeteltérések némelyikének feloldásával, leginkább a konföderációs magántulajdonosok tetteiért járó kártérítés kérdésével , de nem sikerült olyan eredményt elérni, amely mindkét oldalt kielégítette volna [2] .

Washingtoni Konferencia

1871-ben a brit fél javaslatára és az amerikaiak beleegyezésével közös bizottságot hoztak létre a felgyülemlett vitás kérdések megoldására. A következő témákat kellett volna fednie:

A bizottság munkája 1871. február 27-én kezdődött Washingtonban . Mindkét oldalról öt-öt küldött vett részt [2] , és tekintettel arra, hogy a megfontolásra javasolt kérdések egy része Kanada uralmára vonatkozott, a brit delegációba John A. Macdonald jelenlegi kanadai miniszterelnök is bekerült . A brit részről a bizottság többi tagja között volt George Frederick Robinson, Earl Gray és Ripon  , a Birodalom titkos tanácsának elnöke [3] , a brit egyesült államokbeli megbízott és az Oxfordi Egyetem nemzetközi jog professzora . Amerikai részről a bizottság tagja volt többek között Hamilton Fish külügyminiszter , az Egyesült Államok Egyesült Királyságbeli megbízottja és a Legfelsőbb Bíróság tagja [2] .

A bizottság munkája során az amerikai fél nem volt hajlandó megvitatni a feniai rajtaütések kártalanításának kérdését [1] [5] . A felek úgy döntöttek, hogy a San Juan-szigetek tulajdonjogával kapcsolatos döntést egy semleges közvetítőre - I. Vilmos német császárra - bízzák. A magánszemélyek polgárháború alatti cselekményeivel kapcsolatos kölcsönös magánkövetelések kártalanításának összegéről egy három küldöttből álló vegyes bizottság döntött, amely összesen 2 millió dollárt jelölt ki brit alattvalóknak ( az eredetileg követelt 96 millióból). ), és elutasította az amerikaiak követeléseit, összesen kevesebb mint egymillió dollárt. Elhatározták, hogy az amerikai kormánynak fizetendő kártérítés összegének fő kérdését nemzetközi választottbíróság elé terjesztik Genfben [2] . A Bizottság megállapodásokat kötött a hajók szabad mozgásáról számos határ menti vízi úton, köztük a St. Lawrence és a Yukon folyók, a Michigan -tó, valamint számos folyó az Egyesült Államok távoli északnyugati részén [1] , egy időszakra. 10 év [4] .

A legnagyobb súrlódást a Kanada partjainál folytatott halászat témája okozta. Az amerikaiak reménye, hogy az Egyesült Királyság megtéríti a határtól északra fekvő területeken okozott károkat, alaptalannak bizonyult. Az Egyesült Államok pedig visszautasította azokat a javaslatokat, amelyek szerint a kanadai felségvizeken való halászat jogát egy új, átfogó vámmentes kereskedelemről szóló megállapodásba foglalnák: Ebenezer Hoare amerikai delegált őszintén kijelentette, hogy mivel Kanada annektálásának lehetősége megszűnt, az Egyesült Államok már nem érdekli a vámkedvezmények megadása. Kanada miniszterelnöke, aki hivatalosan is képviselte az anyaországot a tárgyalásokon, úgy vélekedett, hogy Nagy-Britannia kanadai érdekeket áldoz fel az Egyesült Államokkal való jó kapcsolatokért [4] . Ennek eredményeként a kérdést igen korlátozottan oldották meg: Kanada vállalta, hogy ismét engedélyt ad az amerikai halászoknak a vizein való horgászatra, a kanadai halászok pedig hasonló halászati ​​jogot kaptak a 39. szélességi körtől délre fekvő amerikai vizeken. Mivel mindkét fél egyetértett abban, hogy egy ilyen megállapodás előnyösebb az Egyesült Államok számára, egy nemzetközi választottbírói testületnek később meg kellett határoznia a kártérítés összegét, amelyet az amerikaiak fizetnek Kanadának. Létrehozták a sózott hal és a halolaj vámmentes kereskedelmét is. Úgy döntöttek, hogy a szerződés ezen része legalább 12 évig érvényes [6] .

A konferencia eredményei kedvezőtlenek voltak Kanada számára, de MacDonald, aki magánpanaszkodva panaszkodott a brit bizottsági tagok támogatásának hiányára, szükségesnek látta az ezt összefoglaló szerződés aláírását - "a béke nevében és nevében annak a nagy birodalomnak, amelynek részei vagyunk” [1] . A Washingtoni Szerződést a konferencia valamennyi résztvevője aláírta 1871. május 8-án [3] . Ha azonban az Egyesült Királyságban és az Egyesült Államokban nem volt kétséges a ratifikálása, Kanadában felháborodást váltott ki. A parlament csak azután bocsátotta szavazásra, hogy az anyaország 2,5 millió font [4] kölcsönt garantált Kanadának a feniak támadásaiért [5] . Kanada miniszterelnöke a szavazás előtt beszéddel fordult a képviselőkhöz, amit pályafutása egyik legjobbjának tartanak, és jelentős szavazattöbbséggel biztosította a szerződést – 1872. május 3-án 121 parlamenti képviselő szavazott "mellett" elfogadása és csak 55 "ellen" [3] .

Későbbi események és jelentősége

1872-ben Wilhelm császár bejelentette a San Juan-szigetek tulajdonjogáról szóló döntést az Egyesült Államok javára, teljes mértékben átadva a szigetcsoportot az Egyesült Államok irányítása alá. Nagy-Britannia nemtetszéssel fogadta a közvetítő döntését, de engedelmeskedett neki [4] . Az alabamai ügyben 1871-1872-ben tárgyalt genfi ​​törvényszék elutasította az amerikai félnek a közvetett károk megtérítésére irányuló követelését, amely magában foglalta a hajózási biztosítási díjak emelését és a többlet állami kiadásokat a háború elhúzódása miatt. Észak és Dél. A törvényszék határozata azonban arra kötelezte az Egyesült Királyságot, hogy kompenzálja azt a közvetlen kárt, amelyet tettével okozott, ellentétben a konfliktusban részt vevő semleges fél követelményeivel. Ezek közé tartozott az egyik hadviselő fél hadihajóinak építése és felszerelése, kikötőinek és szabad mozgásának biztosítása a felségvizeken. A választottbíróság arra kötelezte az Egyesült Királyságot, hogy fizessen 15 millió dollár kártérítést az Egyesült Államoknak. Miután megkapta ezt a pénzt , az Egyesült Államok Kongresszusa kamatra helyezte egy bankba, majd négy év elteltével egy külön erre a célra kijelölt bíróság elkezdte szétosztani a magánpályázók között, beleértve a biztosítótársaságokat is [2] .

Öt évvel a Washingtoni Szerződés hatálybalépése után a Maurice Delfosse belga egyesült államokbeli küldött vezette bizottság összeült Halifaxban , hogy meghatározza az Egyesült Államok által Kanadának fizetendő kártérítés összegét a kanadai halászat használatáért. Kellogg zászlós az Egyesült Államokat képviselte ebben a bizottságban, Alexander Tillo Galt pedig az Egyesült Királyságot . A Bizottság 5,5 millió dollárt ítélt oda Kanadának. Az amerikai fél kifizette a szükséges összeget [4] , de méltánytalannak ítélve a választottbírósági döntést, az első adandó alkalommal, 1883 júliusában bejelentette a megállapodás halászati ​​részének érvénytelenítését. Kanada a jóakarat gesztusaként egyoldalúan meghosszabbította halászati ​​területeinek amerikai halászok általi használatát az 1885-ös szezon végéig, majd a korábbi korlátozásokat teljes egészében visszaállították [6] .

A Genfi Törvényszék ítéletének rendelkezései, amelyek a katonai konfliktusokban a semleges hatalmak feladataira vonatkoztak, később a nemzetközi jog szerves részévé váltak [2] .

Jegyzetek

  1. ↑ 1 2 3 4 5 Washingtoni Szerződés // The Encyclopedia of Canada  (angolul) / W. Stewart Wallace, szerk. - Toronto: University Associates of Canada, 1948. - Vol. VI. - P. 259-260.
  2. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Andrews, 1912 , A Washingtoni Szerződés [1871].
  3. ↑ 1 2 3 4 Lloyd Duhaime. Kanadai jogtörténet: 1871, Washingtoni  Szerződés . Dulheime.org (2014. április 6.). Letöltve: 2020. október 15. Az eredetiből archiválva : 2020. október 16.
  4. ↑ 1 2 3 4 5 6 O. A. Kiseleva. Kanadai problémák az amerikai-angol kapcsolatokban 1871-1877-ben. . Észak Amerika. Tizenkilencedik század . Letöltve: 2020. október 15. Az eredetiből archiválva : 2020. október 19.
  5. ↑ 12 P.B. Várj. Washingtoni  Szerződés . The Canadian Encyclopedia (2006. február 7.). Letöltve: 2020. október 15. Az eredetiből archiválva : 2020. október 16.
  6. ↑ 1 2 Andrews, 1912 , The Fisheries Dispute.

Linkek

  Ugrás a Wikidata elemre  Szótárak és enciklopédiák