A bolognai folyamat miniszteri szintű találkozók és európai országok közötti megállapodások sorozata , amelyek célja a felsőoktatási képesítések standardjainak és minőségének összehasonlíthatósága [1] . A Bolognai Folyamat a Bolognai Egyetemről kapta a nevét , ahol 1999-ben 29 európai ország oktatási minisztere írta alá a Bolognai Nyilatkozatot. Ezzel a folyamattal jött létre az Európai Felsőoktatási Térség a Lisszaboni Elismerési Egyezménynek megfelelően. A folyamat hivatalos kezdő dátumának 1999. június 19-ét tekintik , amikor is aláírták a Bolognai Nyilatkozatot [2] . Ezt a folyamatot az Európa Tanács Európai Kulturális Egyezménye értelmében megnyitották más országok előtt is . A bolognai folyamat keretében kormányüléseket tartottak Prágában (2001), Berlinben (2003), Bergenben (2005), Londonban (2007), Leuvenben (2009), Budapest - Bécsben (2010), Bukarestben (2012), Jerevánban . (2015), Párizs (2018) és Róma (2020).
A folyamatban eddig 46 ország vesz részt azon 49 ország közül, amelyek ratifikálták az Európa Tanács Európai Kulturális Egyezményét (1954). A bolognai folyamathoz más országok is csatlakozhatnak.
Oroszország 2003 szeptemberében, az európai oktatási miniszterek berlini találkozóján csatlakozott a bolognai folyamathoz. 2005-ben Ukrajna oktatási minisztere Bergenben aláírta a Bolognai Nyilatkozatot. 2010-ben Budapesten végleges döntés született Kazahsztán Bolognai Nyilatkozathoz való csatlakozásáról. Kazahsztán az első közép-ázsiai állam, amelyet az európai oktatási tér teljes jogú tagjának ismernek el [3] . Fehéroroszország csatlakozását a bolognai folyamathoz és az Európai Felsőoktatási Térséghez való csatlakozását 2015. május 14-én jelentették be Jerevánban az EHEA-országok Oktatási Miniszteri Konferenciáján és a Bolognai Politikai Fórumon [4] . A posztszovjet Oroszországban a „bolognai folyamat” részeként végrehajtott oktatási rendszer reformjai elvileg a nyugati országok oktatási rendszeréhez hasonló oktatási rendszer kiépítését és a nemzetközi hallgatói mobilitás akadályainak csökkentését célozták az Orosz Föderációban. Az újítás azonban nem talált egyértelmű támogatásra az orosz kormányban;Ukrajna 2022-es orosz inváziója után Oroszországot és Fehéroroszországot kizárták a bolognai folyamatból.
A bolognai folyamat egyik fő célja "a mobilitás előmozdítása a szabad mozgás hatékony gyakorlása előtt álló akadályok leküzdésével". Ez megköveteli, hogy a felsőoktatás szintje minden országban a lehető leghasonlóbb legyen, a képzési eredmények alapján kiadott tudományos fokozatok pedig a legátláthatóbbak és legkönnyebben összehasonlíthatók legyenek. Ez pedig közvetlenül összefügg a kreditátviteli rendszer , a moduláris képzési rendszer és a speciális oklevélmelléklet egyetemi bevezetésével . Ez szorosan összefügg a tantervi reformmal is.
A bolognai folyamat kezdete az 1970-es évek közepére tehető, amikor az Európai Unió Miniszterek Tanácsa határozatot fogadott el az első oktatási együttműködési programról.
1998- ban négy európai ország oktatási minisztere ( Claude Allegre Franciaországban , Jurgen Ruttgers Németországban , Tessa Blackstone az Egyesült Királyságban és Luigi Berlinguer Olaszországban ) megállapodott a Párizsi Egyetem 800. évfordulója alkalmából rendezett ünnepségen , hogy az európai felsőoktatás szegmentációja Európában akadályozza a tudomány és az oktatás fejlődését. Aláírták a Sorbonne-i Nyilatkozatot ( Sorbonne Joint Declaration , 1998) [5] . A nyilatkozat célja közös rendelkezések létrehozása az Európai Felsőoktatási Térség szabványosítására vonatkozóan, ahol ösztönözni kell a mobilitást mind a hallgatók és a diplomások, mind a személyzet fejlesztése tekintetében. Ezen túlmenően biztosítania kellett, hogy a képesítések megfeleljenek a modern munkaerő-piaci követelményeknek.
A Sorbonne-i Nyilatkozat célkitűzéseit 1999. június 19-én megerősítették a Bolognai Nyilatkozat aláírásával, amelyben 29 ország fejezte ki készségét az Európai Felsőoktatási Térség versenyképességének fokozása, valamint a nemzeti felsőoktatási intézmények összeegyeztethetőségének és összehasonlíthatóságának biztosítására. oktatási rendszerek a transznacionális oktatásra vonatkozó normák felállításával; ugyanakkor hangsúlyozták az összes felsőoktatási intézmény függetlenségének és autonómiájának megőrzésének szükségességét [6] [7] . A Bolognai Nyilatkozat valamennyi rendelkezése önkéntes tárgyalási folyamat intézkedéseként, nem pedig merev jogi kötelezettségként került meghatározásra. A Bolognai Nyilatkozat kimondja: „Minden civilizáció életképessége és hatékonysága annak köszönhető, hogy kultúrája vonzódik más országok számára. Biztosnak kell lennünk abban, hogy az európai felsőoktatási rendszer rendkívüli kulturális és tudományos hagyományainknak megfelelően világszerte vonzerőt szerez.”
2022-ben a bolognai folyamat 46 országot fog össze.
A bolognai folyamat fő céljai a következők: a felsőoktatáshoz való hozzáférés növelése , az európai felsőoktatás minőségének és vonzerejének további javítása, a hallgatók és oktatók mobilitásának növelése , valamint az egyetemet végzettek sikeres foglalkoztatásának biztosítása azáltal, hogy minden akadémikus a diplomákat és egyéb képesítéseket a munkaerőpiacra kell orientálni . Oroszország csatlakozása a bolognai folyamathoz új lendületet ad a felsőoktatás modernizálásának , további lehetőségeket nyit az orosz egyetemek részvétele előtt az Európai Bizottság által finanszírozott projektekben, valamint a felsőoktatási intézmények hallgatói és oktatói számára a tudományos csereprogramokban. európai országok egyetemeivel [8] .
A nyilatkozat célja az Európai Felsőoktatási Térség létrehozása , valamint az európai felsőoktatási rendszer globális szintű aktivizálása.
A nyilatkozat hat kulcsfontosságú rendelkezést tartalmaz:
Az országok önkéntes alapon, megfelelő nyilatkozat aláírásával csatlakoznak a bolognai folyamathoz. Ugyanakkor bizonyos kötelezettségeket vállalnak, amelyek közül néhány időben korlátozott:
A hatékonyan működő bolognai folyamat jelenléte az EU-ba belépni kívánó államban a legmagasabb szinten is megmutatta ennek a szándéknak a komolyságát. Ez gazdasági értelemben leegyszerűsítette a szakemberek toborzását és az EU-országok és/vagy partnerországok valamelyikében tanult alkalmazott szakterületének igazolását [10] .
A bolognai folyamat résztvevői 2020-ra 46 ország és az Európai Bizottság [11] .
A folyamatban az Európai Unió és a Keleti Partnerség valamennyi tagállama részt vesz. Monaco és San Marino az Európa Tanács egyetlen tagja , amely nem vesz részt a folyamatban.
A Bolognai Nyilatkozat részeként kétévente miniszteri konferenciákat tartanak, ahol a miniszterek közleményben fejezik ki akaratukat .
A 2001 - es Prágai Közleményben [12] a tagországok számát 33-ra emelték, és a célok kiterjesztése is történt az Európai Felsőoktatási Térség vonzerejének és versenyképességének növelésére az élethosszig tartó tanulás szempontjából. Emellett a miniszterek kötelezettséget vállaltak a nemzeti képesítési keretrendszerek továbbfejlesztésére és az oktatás minőségére. Ezt a célt kiegészítették az egész életen át tartó tanulásra, mint a felsőoktatás egyik fontos elemére vonatkozó rendelkezések, amelyeket az új oktatási rendszerek kialakításakor figyelembe kell venni. A tanulási folyamat nyilvános ellenőrzésének témája is először a prágai kommünikében merült fel.
A következő miniszteri konferenciára 2003 - ban Berlinben került sor ; A berlini közlemény [13] 40-re emelte a bolognai folyamatban részt vevő országok számát. A közlemény főbb rendelkezései a célok kiterjesztését veszik figyelembe, az Európai Felsőoktatási Térség és az Európai Kutatási Térség kapcsolatainak összekapcsolása tekintetében. valamint a minőségi oktatást elősegítő intézkedések. A berlini kommüniké másik fontos kérdése a két miniszteri konferencia keretében elindított folyamatok támogatására szolgáló új struktúrák létrehozása. Ennek alapján jött létre a Bolognai Csoport, a Bolognai Tanács és a Titkárság. Ebben a közleményben a miniszterek abban is egyetértettek, hogy minden résztvevő országban megfelelő nemzeti struktúrákat kell létrehozni.
2005-ben miniszteri konferenciát tartottak Bergenben. A záróközlemény [14] hangsúlyozta az érdekelt feleket – hallgatókat , egyetemeket , tanárokat és munkaadókat – magában foglaló partnerségek fontosságát , valamint a tudományos kutatás további kiterjesztését, különösen a harmadik ciklus – a doktori tanulmányok – vonatkozásában . Ezenkívül ez a közlemény kiemeli a felsőoktatás hozzáférhetőbbé tételének fontosságát, valamint az Európai Felsőoktatási Térség vonzóbbá tételét a világ más részei számára .
A 2007-es londoni közlemény [15] a részt vevő országok számát 46-ra bővítette. Ez a közlemény az eddig elért előrehaladás értékelésére összpontosított, kérdéseket vetett fel a mobilitásról, a diplomastruktúrákról, a bolognai rendszer egészének elismerési szintjéről, a képesítési struktúrákról. (általános és nemzeti ), az egész életen át tartó tanulás, az oktatás minőségbiztosítása, a tanulási folyamat nyilvános ellenőrzése, valamint számos kiemelt feladat 2009 -ben, amelyek közül a legfontosabbak: a mobilitás, a társadalmi ellenőrzés, amelyet a Prágai Közlemény, ill. Itt határozták meg először az adatgyűjtést és elszámolást, a foglalkoztatás lehetőségét. Hangsúlyozták, hogy további együttműködésre van szükség, lehetőségnek tekintve az oktatási folyamat értékrendjének és koncepcióinak reformjára.
2009-ben a konferenciára a belga Leuven városában (Louvain-la-Neuve – New Leuven) került sor; a főbb munkakérdések a következő évtizedre vonatkozó terveket érintették, hangsúlyt fektetve a következőkre: állami ellenőrzés, élethosszig tartó tanulás, foglalkoztatás, az oktatás céljainak a hallgató felé történő kommunikálásának módjai. Szóba került a nemzetközi nyitottság, a hallgatói mobilitás, az oktatás általában, a kutatás és innováció, az adatgyűjtés, a finanszírozás és az oktatási folyamat átláthatóságát biztosító különféle eszközök és módszerek is. Mindezek a kérdések tükröződtek a záró közleményben [16] , amely megmutatta a bolognai folyamat új irányát - egy mélyebb reformot, amely biztosítja a bolognai folyamat végrehajtási folyamatának befejezését. Egy másik változás a Bolognai Tanács elnökségével kapcsolatos belső rendelkezéseket érinti. Ha korábban a bolognai folyamatot az EU-elnökség vezette , most két ország: az EU-elnökség és az EU-n kívüli országok soros ABC-sorrendben.
A következő miniszteri konferenciára 2010 márciusában került sor Budapesten és Bécsben [17] ; a konferencia jubileumi volt – a bolognai folyamat évtizede. Az évforduló tiszteletére megtörtént az Európai Felsőoktatási Térség létrehozásának hivatalos bejelentése , ami azt jelenti, hogy a Bolognai Nyilatkozatban kitűzött cél megvalósult. Emellett a konferencia óta az Európai Felsőoktatási Térség 47 országra bővült.
2015. május 14-15-én Jerevánban tartották az Európai Felsőoktatási Térség Oktatási Minisztereinek Kilencedik Konferenciáját és a Negyedik Bolognai Politikai Fórumot , amelyen a bolognai folyamatban résztvevő 47 ország több mint 100 delegációja vett részt. mint körülbelül 20 oktatási miniszter. A konferencia bemutatta a minőségbiztosítás, az ECTS kreditek felhasználása, a képesítési rendszerek, az előzetes tanulás elismerése területén végzett tevékenységek főbb eredményeit, amelyeket a BFUG 2012-2015-ös munkatervében rögzítettek. A Negyedik Bolognai Politikai Fórum során az EHEA-országok oktatási miniszterei globális párbeszédet folytattak az EHEA-val határos országok – köztük a mediterrán térség – kollégáival.
A Bolognai Folyamat keretében szervezeti fórumokat a miniszteri konferenciákkal egyidejűleg tartanak.
Az első szervezeti bolognai fórumot 2009 -ben Leuvenben tartották . Ezen a bolognai folyamat 46 tagja, valamint harmadik országok és nem kormányzati szervezetek széles köre vett részt. A fórum keretében megvitatásra kerülő főbb témák a következők voltak: a folyamatos oktatási folyamaton alapuló felsőoktatási társadalom fejlődésében betöltött kulcsszerep és a társadalom minden szegmensének oktatási lehetősége. A felsőoktatásba történő állami beruházások fontossága a gazdasági válság ellenére , a nemzetek közötti cserék jelentősége a felsőoktatás területén, az oktatók, kutatók és hallgatók országok közötti kiegyensúlyozott cseréjének szükségessége a tisztességes és gyümölcsöző Az „agyelszívás” alternatívájaként az „agycserét” tekintették [18] .
A második szervezeti bolognai fórumra 2010 márciusában került sor Bécsben [19] ; ezen 47 ország és nyolc tanácsadó tag, valamint harmadik országok és nem kormányzati szervezetek vettek részt. A megbeszélések fő témái a következő kérdések voltak: hogyan reagálnak a felsőoktatási rendszerek és intézmények a növekvő igényekre és elvárásokra, biztosítva az egyensúlyt az együttműködés és a verseny között a nemzetközi felsőoktatásban. A legtöbb résztvevő felismerte továbbá, hogy a folyamat minden résztvevője számára kapcsolatfelvételi módszereket kell létrehozni, például minden részt vevő ország számára felelős kapcsolattartókat kell kijelölni, akik összekötőként működnek, elősegítik az információcsere és a közös fellépések koordinációjának javítását, beleértve a következő szervezeti bolognai fórum előkészítését is. Felismerték azt is, hogy szükség van az összes ország diákjai közötti globális párbeszéd előmozdítására és fejlesztésére.
A bolognai folyamat előnyei: a felsőoktatáshoz való hozzáférés növelése , az európai felsőoktatás minőségének és vonzerejének további javítása, a hallgatók és oktatók mobilitásának növelése , valamint az egyetemi végzettségűek sikeres foglalkoztatásának biztosítása azáltal, hogy minden tudományos fokozatot és egyéb képesítést célzottan kell elérni. a munkaerőpiacra .
Oroszország csatlakozása a bolognai folyamathoz új lendületet ad a felsőoktatás modernizálásának , további lehetőségeket nyit az orosz egyetemek részvétele előtt az Európai Bizottság által finanszírozott projektekben, valamint a felsőoktatási intézmények hallgatói és oktatói számára a tudományos csereprogramokban. európai országok egyetemeivel [8] .
Az Egyesült Államok nemcsak megfigyeli az európai oktatási integráció folyamatát, hanem aktívan részt is vesz benne. 1992 - ben az UNESCO - nál munkacsoportot hoztak létre, hogy kidolgozza az európai és amerikai oktatási dokumentumok kölcsönös elismerésének lehetőségét biztosító szabályozási keretet. Két év alatt azonban nem sikerült konszenzusra jutni: kiderült, hogy a két oktatási rendszer konvergenciája felé vezető úton az egyik fő probléma a kreditek kölcsönös elismerésének európai rendszerének (ECTS) összehasonlításának problémája. az amerikai kreditrendszerrel . Az USA-ban egy változatosabb és rugalmasabb tanulmányi terhelés elszámolási rendszert alkalmaznak, amely kreditrendszerből (kreditpontokból), a mennyiségi (GPA) és minőségi (QPA) kritériumok szerinti összpontszám számításból, valamint további pontok a sikeres tudományos és tudományos munkáért (Kiüntetések) [20] .
A pszichológiai tudományok kandidátusa, egyetemi docens ( VAK ), az Orosz Természettudományi Akadémia (RAE) professzora, Druzhilov S.A. szerint, akinek tudományos érdeklődési területe a szakmai tevékenység pszichológiája és az emberiség kialakulásának pszichológiája. A professzionalizmus, az Oroszországban bevezetett többszintű felsőoktatási rendszer, amely az európai oktatási rendszerrel való egyesülésre és az abba való integrációra összpontosít - alapvetően különbözik az Orosz Föderációban történelmileg kialakulttól. Sokat kell majd változtatni, de valamit drasztikusan meg kell törni és újra kell építeni. Ez egyrészt a bevezetett innovációk előnye, másrészt a lehetséges veszélyek. Fennáll annak a veszélye, hogy elveszítünk valami értékeset, amit a hazai felsőoktatás korábbi történetében elértek [21] .
Orosz oktatási szakértők szerint Oroszország csatlakozása a bolognai folyamathoz átmeneti zavarokhoz vezethet a tantervekkel [22] . A szovjet korszakban tanult munkaadókat tájékoztatni kell arról, hogy minden modern felsőoktatási fokozat teljes értékű, de néhány diplomát inkább egyetemi tudományos és pedagógiai tevékenységre szánnak , például a mesterképzést és a filozófia doktorát. Az EU -ban és a bolognai folyamatban részt vevő országok többségében nincs szakirányú végzettség [23] . Az orosz oktatási rendszer bolognai folyamatba való integrálásának egyik súlyos problémája az, hogy a tisztviselők nincsenek tisztában az orosz és európai oktatás jelenlegi helyzetével és a bolognai folyamat céljaival kapcsolatban.
Az orosz felsőoktatásnak a bolognai folyamat keretein belüli működésének közel két évtizede alatt az innováció kétértelmű reakciókat váltott ki, és nem nyert meggyőző támogatást. Az oktatás nemzetközivé válásának nyilvánvaló előnyei mellett gyakran megzavarta az oroszországi munkaadókat, és számos területen a hallgatók által megszerzett tudás minőségének és mennyiségének csökkenéséhez vezetett. 2022 májusában, az Oroszország és a nyugati országok közötti kapcsolatok Ukrajna elleni orosz inváziója miatti megromlásának hátterében, bejelentették az Orosz Föderáció azon szándékát, hogy kilép a bolognai folyamatból. Bár nem tervezik a mester- és alapképzések elhagyását, a főszerepet egy hagyományosabb, Oroszország számára jellemző specialitás kapja [24] [25] [26] .
2005 májusában az Európai Diákok Országos Szövetsége kiadott egy tanulmányt "A bolognai folyamat fekete könyve" címmel. A könyv leírja a bolognai megállapodás számos kudarcát (egyetemi identitás elvesztése, a hallgatók egyetemek közötti költöztetésének magas költségei) [27] .
A bolognai folyamat gyakorlatilag túljutott az Európai Felsőoktatási Térség létrehozásában érdekelt valamennyi résztvevő önmagába való integrációján. Természetesen a résztvevők száma továbbra is változni fog, azonban az ilyen interakciók értékelési folyamata elkerülhetetlenül megkezdődött [28] . A bolognai folyamat további fejlődését a hallgatók, köztük a munkavállalók megszerzett kompetenciái iránti munkáltatói igények egyetemes felmérésének szakasza határozza meg [29] . Ezek az értékelések szükségesek a Bolognai Nyilatkozat főbb rendelkezéseinek teljesítéséhez a bolognai folyamat fő céljának keretein belül, és lehetővé teszik:
![]() | ||||
---|---|---|---|---|
|